Гендерная политика — это государственная и общественная деятельность, направленная на достижение равенства мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества.
Цель гендерной политики — обеспечить реализацию равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, провозглашенных Конституцией Республики Казахстан, и международными актами, к которым присоединился Казахстан, а также их равное участие во всех сферах жизнедеятельности общества.
В силу сложившегося стереотипа распределения социальных ролей в реальной жизни женщины имеют меньше прав и возможностей, менее востребованы на рынке труда, чем мужчины.
В настоящее время во всем мире исторически сложившееся доминирование мужчин над женщинами претерпевает изменения. В промышленно развитых и социально ориентированных странах женщины практически достигли равенства с мужчинами своих прав и возможностей.
С 1991 года Независимый Казахстан провел большие реформы по достижению определенного прогресса в реализации гендерной политики, где были созданы институциональная и нормативно-правовая основа для эффективной ее реализации. На высшем государственном уровне создан институт гендерной политики – Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан.
Цель этих законов направлена на регулирование общественных отношений в области обеспечения государственных гарантий равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, установление основных принципов и норм, касающихся создания условий для гендерного равенства во всех сферах государственной и общественной жизни.
В стране создана институциональная и нормативно-правовая основа для эффективной реализации гендерной политики. Для обеспечения гендерного равенства во всех сферах жизнедеятельности казахстанского общества на высшем государственном уровне создан и успешно функционирует институт гендерной политики — Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан. На местах работают региональные представительства Комиссии. Парламентом приняты соответствующие международным стандартам законы «О профилактике бытового насилия», «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин». Действие этих законов направлено, главным образом, на регулирование общественных отношений в области обеспечения государственных гарантий равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, установление основных принципов и норм, касающихся создания условий для гендерного равенства во всех сферах государственной и общественной жизни.
Значимую роль в продвижении вопросов гендерного равенства сыграли институты женского участия — женские неправительственные организации, число которых за годы независимости значительно возросло. Это во многом обусловлено мерами государственной поддержки гражданских инициатив и заинтересованностью государства в продвижении интересов женщин.
Определенный прогресс в предоставлении равных прав и возможностей для женщин в стране был достигнут. Например, Казахстан ратифицировал одну из основных международных конвенций «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», а в 2009 году правительство приняло закон «О государственных гарантиях равных прав и возможностей мужчин и женщин». Это были важные шаги в построении более равного общества, однако гендерная проблематика все еще по большему счету игнорируется правительством.
На сегодняшний день основные принципы, приоритеты и задачи гендерной политики в Казахстане определены в Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года (далее — Концепция). В 2019 году завершился первый этап реализации Концепции, по итогам которого можно констатировать целенаправленное проведение системной и востребованной гендерной политики в Республике Казахстан, всесторонне учитывающей национальный и международный опыт в сфере достижения гендерного равенства, религиозные и культурные особенности казахстанского общества.
Казахстан поддерживает устойчивый уровень занятости женщин и не уступает в этом отношении многим странам, включая страны с высокоразвитой экономикой. В Казахстане уровень участия женщин в составе экономическиактивного населения в 2018 году составлял 64,8 %.
Также одним из важнейших принципов социальной политики до 2050 года в соответствии с Посланием Президента РК — Лидера нации народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» является защита материнства. Исторически у нашего народа сложилось уважительное отношение к женщине. Придерживаясь наставлений Президента страны об активном вовлечении женщин в государственное и общественное управление, особенно на местном уровне в регионах, в Казахстане сформировалась собственная модель гендерной политики, основанная на учете национальных особенностей и Международного опыта. Растет и число неправительственных организаций, таких как Ассоциация деловых женщин Казахстана, Союз женщин-предпринимателей Казахстана, Республиканский совет женщин, Женская ассоциация развития и адаптации и другие, оказывающих помощь женщинам, стремящимся создать собственные предприятия. Они проводят консультации, обучение, помогают в вопросах кредитования. Таким образом, масштабно ведется работа по поднятию общего уровня бизнес-культуры и стимулированию предпринимательской инициативы.
В рамках реализации гендерной политики в Республике Казахстан формируется в общественном сознании необходимость социального равенства мужчин и женщин во всех сферах общественной жизни. Указанное делается для радикальной трансформации общественного сознания, искоренения гендерных стереотипов, предрассудков и предубеждений, связанных с идеей превосходства и доминирования одного пола над другим. В итоге сформируются новые модели гендерного самосознания и гендерных типов поведения, основанных на принципе гендерного равенства прав и возможностей с учетом уникальности жизненных практик мужчин и женщин.
Айнагуль ТУКУБАЕВА,
судья Каражалского городского суда.