Согласно Национальному календарю знаменательных дат, 13 июня – День казахского народа. Именно в этот день в 1911 году был создан первый текст Конституции казахов. Автор — общественный деятель, публицист, востоковед Барлыбек Сыртанов.
Первым проектом Конституции независимого Казахстана называют «Қазақ елінің Уставы», созданный в 1911 году по поручению основателя и одного из лидеров движения «Алаш» Алихана Букейханова. Он включал преамбулу и четыре раздела из 28 статей, охватывающих различные сферы жизни народа: о самостоятельной республике Казахская страна, правах человека, казахской земле, суде. В основе идеи автора лежало стремление освобождения государства от колониальной зависимости России и его независимость.
Хотелось бы обратить внимание на второй раздел Устава. Барлыбек Сыртанов считал, что все люди в Стране казахов должны быть наделены равными правами.
— «Не допускается дискриминация человека по признаку религии, крови, социального или этнического происхождения. Человек несет ответственность только перед законом и богом… Человек имеет право свободно высказываться, объединяться и вступать в (политические) партии… Человек имеет право владеть любым видом имущества. Владение, пользование и распоряжение имуществом не должно причинять вред (другому) человеку», — писал он.
Также первая Конституция утверждала равноправие мужчин и женщин и недопустимость ущемления прав последних. Детей он наделял «правом расти свободными и счастливыми». Также в документе говорилось, что «на казахской земле нет ограничений для проявления людьми свободы слова, вступления в состав партий и организации обществ».
Что касается земли, как отмечалось в уставе, она должна находиться в собственности Страны казахов, не может быть объектом купли-продажи:
«Недра, леса, вода, озера и горы находятся во владении Страны казахов. Скотоводство, хлебопашество, постройка домов, земледелие, а также возврат земли государству для общеполезного дела осуществляется с разрешения правительства».
Не меньшее значение придавалось оправлению правосудия. Устав определял прозрачное и справедливое судопроизводство на всех уровнях. Разработчик главного документа считал, что судья «не имеет права принадлежать ни к какой партии или политической организации».
Говоря о правах каждого на владение всеми видами имущества, автор подчеркивал:
«Власть не должна препятствовать ему владеть и использовать имущество. Конфискация личного имущества допускается только при наличии решения суда». А право разрешать тяжкие преступления уже тогда отводилось суду присяжных.
Большая часть положений «Қазақ елі» впоследствии вошла в программу партии «Алаш». Более того, всё то, что предлагал Барлыбек Сыртанов — право на жизнь, неприкосновенность личности, свободу передвижения, совести, слова и т.д. — нашло отражение в Конституции Республики Казахстан. А это служит свидетельством того, что наш Основной закон формировался постепенно, основываясь на мировоззрениях и стремлении к независимости, единству, равноправию прогрессивных личностей Великой степи.
Алихан Букейханов не случайно обратился с просьбой разработать текст Устава. Основатель и один из лидеров партии «Алаш», лелеявший мечту о создании Автономной Республики казахов в составе России, знал, что Барлыбек Сыртанов является человеком широких знаний и острого ума. И тот принял предложение.
Согласно целому ряду источников, он три месяца работал в библиотеках Санкт-Петербурга. Его интересовали конституции Франции, Великобритании, других европейских стран, а также США. Проводя сравнение и анализ документов, он выбирал положения, наиболее подходящие реалиям и чаяниям казахского народа.
Свой труд, подписанный литературным псевдонимом «С.Б. Алашинский», он писал арабской графикой. Точка в документе под названием «Қазақ елінің Уставы» была поставлена 13 июня 1911 года.
К сожалению, Барлыбек Сыртанов так и не узнал, принесли ли плоды его труды. Сырой и холодный климат Санкт-Петербурга стал причиной туберкулеза. Общественный деятель, публицист, востоковед вернулся в Казахстан, затем в 1913 году обосновался на зимовке отца, надеясь, что кумыс поможет ему одолеть недуг. Но болезнь взяла верх — 26 ноября 1914 года он ушел из жизни в возрасте 48 лет. Но его Устав продолжил жить.
Как говорилось выше, Алихан Букейханов включил его в программу партии «Алаш», которая вышла в свет 21 ноября 1917 года на страницах газеты «Қазақ». К сожалению, идеям лидера движения и его соратников не суждено было сбыться. Тогда. Но спустя десятилетия они были претворены в жизнь, и важно помнить, что Конституция РК — это историческое прошлое народа, мечтавшего о независимости, мире, согласии и равенстве.